ბიზნესის ლიცენზიები, ნებართვები და მარეგულირებელი თანხმობები საქართველოში
რეგულირებადი ბიზნესის დასაწყებად მხოლოდ კომპანიის რეგისტრაცია საკმარისი არ არის. ჩვენი იურისტები თბილისში დაგეხმარებიან თქვენი საქმიანობისთვის საჭირო ნებართვების განსაზღვრაში, იურიდიული დოკუმენტების მომზადებასა და უფლებამოსილ ორგანოებთან ურთიერთობაში.
ვეხმარებით ქართველ და უცხოელ კლიენტებს ახალი განაცხადების, არსებული ნებართვების ცვლილებისა და მარეგულირებელთან დავების საკითხებზე. პირველ რიგში უნდა გავარკვიოთ, რას გააკეთებს ბიზნესი რეალურად, სად იმუშავებს და ვინ იქნება მისი მესაკუთრე და ხელმძღვანელი.
განიხილეთ თქვენი ბიზნესის საქმიანობა
სჭირდება თუ არა თქვენს ბიზნესს ლიცენზია?
საქართველოში ყველა ბიზნესს არ მოეთხოვება ზოგადი საქმიანობის ან ვაჭრობის ლიცენზია. მოთხოვნები საქმიანობაზეა დამოკიდებული. ლიცენზიას, ნებართვას, რეგისტრაციას, ავტორიზაციას, აღიარებასა და შეტყობინებას შეიძლება განსხვავებული სამართლებრივი მნიშვნელობა და პროცედურა ჰქონდეს.
მეწარმის რეგისტრაცია მოიცავს სახელმწიფო და საგადასახადო რეგისტრაციას. კომპანიის დაფუძნება რეგულირებადი საქმიანობის უფლებას არ ანიჭებს, ხოლო დღგ-ის გადამხდელად რეგისტრაცია და სპეციალური საგადასახადო სტატუსები ცალკე განიხილება. თავისუფალ ინდუსტრიულ ზონაში მოქმედმა კომპანიამაც უნდა შეასრულოს მის საქმიანობაზე გავრცელებული დარგობრივი მოთხოვნები.
განაცხადის მომზადებამდე ვამოწმებთ მოქმედ კანონმდებლობას, მარეგულირებლის უფლებამოსილებასა და მესაკუთრეების, კაპიტალის, ხელმძღვანელობის, ფართის, პერსონალის ან ტექნიკური სისტემების პირობებს. თუ საჭიროა საინჟინრო, სამედიცინო, გარემოსდაცვითი ან სხვა სპეციალური მტკიცებულება, იურიდიულ მუშაობას შესაბამის პროფესიონალებთან ვათანხმებთ.
სალიცენზიო და მარეგულირებელი საკითხები, რომლებშიც შეგვიძლია დახმარება
ვირტუალური აქტივები და საგადახდო მომსახურება
იურიდიული დახმარება საქართველოს ეროვნულ ბანკში ვირტუალური აქტივის მომსახურების პროვაიდერისა (VASP) და არასაბანკო საგადახდო მომსახურების პროვაიდერის რეგისტრაციაში. მუშაობა შეიძლება მოიცავდეს ბიზნესმოდელის, მესაკუთრეთა და ხელმძღვანელთა დოკუმენტების, შიდა წესების, კლიენტებთან ხელშეკრულებებისა და მარეგულირებლის კითხვებზე პასუხების შემოწმებას. VASP-ის რეგისტრაცია საგადახდო მომსახურების პროვაიდერის რეგისტრაციისგან განსხვავდება; ერთი მეორის საქმიანობის უფლებას ავტომატურად არ იძლევა.
საბანკო, საინვესტიციო და სადაზღვევო საქმიანობა
მოთხოვნების შეფასება და განაცხადის მხარდაჭერა საბანკო საქმიანობის, მიკრობანკების, ფასიანი ქაღალდების, საბროკერო მომსახურების, აქტივების მართვისა და დაზღვევის საკითხებზე, შესაბამისი წესების მიხედვით. ვადგენთ უფლებამოსილ ორგანოს და ვსწავლობთ დაშვების, კაპიტალის, მართვისა და ინფორმაციის გამჟღავნების მოთხოვნებს. ფინანსური პროექტისთვის კონკრეტული პროდუქტისა და კლიენტების შეფასება აუცილებელია, სანამ მარეგულირებელი მოთხოვნები განისაზღვრება.
აზარტული თამაშები და სათამაშო მომსახურება
იურიდიული მხარდაჭერა სამორინის, სათამაშო აპარატების სალონის, ტოტალიზატორის, ელექტრონული თამაშებისა და თამაშობების მიმწოდებლის ნებართვებზე. 2026 წლის ცვლილებები მოიცავს ონლაინ სამორინის, სათამაშო აპარატებისა და ტოტალიზატორის თამაშობების საერთაშორისო ორგანიზების ცალკე ნებართვებს, ხოლო 2026 წლის 28 ოქტომბრის ცვლილება საერთაშორისო აზარტული ტურნირის მოწყობის ნებართვას ამატებს. ვამოწმებთ მოთამაშეთა სამიზნე ბაზარს, მუშაობის მოდელს, ნებართვის კატეგორიასა და კავშირს არსებული სახმელეთო საქმიანობის ნებართვასთან.
ჯანდაცვა, ფარმაცევტული და სამედიცინო საქმიანობა
განაცხადები და სამართლებრივი კონსულტაცია სტაციონარულ დაწესებულებებზე, კონკრეტულ ლიცენზირებად სამედიცინო საქმიანობაზე, ფარმაცევტულ წარმოებაზე, ავტორიზებულ აფთიაქებსა და სპეციალურ კონტროლს დაქვემდებარებულ სამკურნალო საშუალებებზე. ასევე ვაფასებთ ადამიანის ქსოვილების, უჯრედებისა და მათი საზღვარზე გადაადგილების შესაბამის ნებართვებს. დაწესებულების ნებართვა, სამედიცინო მუშაკის პროფესიული უფლება და კონკრეტული საქმიანობის თანხმობა ცალ-ცალკე უნდა განიხილებოდეს.
სურსათი, სოფლის მეურნეობა და ვეტერინარია
სურსათის ბიზნესის საქმიანობის რეგისტრაცია, საჭიროებისას სურსათის ეროვნული სააგენტოს აღიარება და შესაბამისი ვეტერინარული, ფიტოსანიტარიული და იმპორტის ან ექსპორტის ნებართვები. რესტორანს, სურსათის საწარმოსა და ცხოველური პროდუქტის იმპორტიორს შეიძლება განსხვავებული მოთხოვნები ჰქონდეთ. დოკუმენტებისა და უფლებამოსილი ორგანოს განსაზღვრამდე ვადგენთ საქმიანობას, პროდუქციასა და მიწოდების ჯაჭვს.
მშენებლობა, დეველოპმენტი და კულტურული მემკვიდრეობა
იურიდიული მუშაობა მშენებლობის ნებართვებზე, მათ ცვლილებებსა და ადმინისტრაციულ დავებზე, მათ შორის დაცულ შენობებთან ან არქეოლოგიურ მოთხოვნებთან დაკავშირებულ პროექტებზე. პროექტის არქიტექტორთან ან ინჟინერთან ერთად ვსწავლობთ ქონების სამართლებრივ მდგომარეობას, დაგეგმილ სამუშაოებსა და თანხმობების პროცედურას. ნაკვეთის საკუთრება თავისთავად დაგეგმილი მშენებლობის უფლებას არ ადასტურებს.
გარემოსდაცვითი და სამრეწველო თანხმობები
გარემოსდაცვითი გადაწყვეტილებები, შესაბამის შემთხვევებში ინტეგრირებული გარემოსდაცვითი ნებართვები, ნარჩენებთან დაკავშირებული ნებართვები და კონტროლირებადი მასალების გადაადგილება. ვადგენთ პროცედურასა და გარდამავალ დებულებებს, ვმუშაობთ ტექნიკური მტკიცებულებების მომზადებაზე პასუხისმგებელ გარემოსდაცვით სპეციალისტებთან და ვეხმარებით წარდგენაში, განხილვისას პასუხების მომზადებასა და გადაწყვეტილებების გასაჩივრებაში. დაგეგმილი ობიექტისა და არსებული საწარმოს მოთხოვნები შეიძლება განსხვავდებოდეს.
ტრანსპორტი, ლოგისტიკა და საბაჟო ოპერაციები
სამგზავრო და სატვირთო გადაზიდვების ნებართვები, შესაბამისი საავიაციო თანხმობები, საბაჟო საწყობისა და თავისუფალი ვაჭრობის პუნქტის ნებართვები, ასევე კონტროლირებადი იმპორტის, ექსპორტისა და ტრანზიტის ნებართვები. ვამოწმებთ ოპერატორს, სატრანსპორტო საშუალებას ან ობიექტს, საქონელსა და დაგეგმილი საქმიანობის ქვეყნებს. ერთი სატრანსპორტო მომსახურების ნებართვა შესაძლოა სხვა მომსახურებას არ მოიცავდეს.
ენერგეტიკა და ბუნებრივი რესურსები
სამართლებრივი შეფასება და განაცხადების მხარდაჭერა შესაბამის ენერგეტიკულ და წყალმომარაგების ლიცენზიებზე, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვებასა და სხვა რეგულირებად რესურსებით სარგებლობაზე. მუშაობა შეიძლება მოიცავდეს დაშვების მოთხოვნების, აუქციონის პირობების, სალიცენზიო ვალდებულებების, მიწის უფლებებისა და გარემოსდაცვით ან სამშენებლო თანხმობებთან კავშირის შემოწმებას. ტექნიკური განხორციელებადობა და დარგობრივი მტკიცებულებები შესაბამის სპეციალისტებს საჭიროებს.
კომუნიკაციები და მაუწყებლობა
ელექტრონული კომუნიკაციების ავტორიზაცია, მაუწყებლობის განაცხადები და საჭიროებისას სიხშირეებთან ან ნუმერაციის რესურსებთან დაკავშირებული ნებართვები. ვსწავლობთ დაგეგმილ მომსახურებასა და ინფრასტრუქტურას, ვადგენთ პროცედურას და ვეხმარებით იურიდიული დოკუმენტების მომზადებასა და კომუნიკაციების კომისიასთან ურთიერთობაში.
განათლება და პროფესიული საქმიანობა
იურიდიული დახმარება საგანმანათლებლო დაწესებულებების ავტორიზაციასა და დაკავშირებულ მარეგულირებელ გადაწყვეტილებებზე. პროფესიაში დაშვება, კვალიფიკაციის აღიარება და დაწესებულების საქმიანობის უფლება განსხვავებული საკითხებია. ვაფასებთ კონკრეტულ პროფესიას ან საგანმანათლებლო საქმიანობას და შესაბამისი მარეგულირებლის ან პროფესიული ორგანოს როლს.
დაცვითი და სხვა რეგულირებადი საქმიანობა
კერძო დაცვითი საქმიანობის ლიცენზირება, გარე რეკლამის ნებართვები და სხვა საქმიანობისთვის განკუთვნილი განაცხადებიც შეიძლება იურიდიულ დახმარებას საჭიროებდეს. თუ თქვენი ბიზნესი ზემოთ ჩამოთვლილი არ არის, გამოგვიგზავნეთ მომსახურების ან პროდუქტის ზუსტი აღწერა. დავადგენთ, საჭიროა თუ არა ნებართვა და შეგვიძლია თუ არა შესაბამისი იურიდიული სამუშაოს შესრულება.
პირველი შეფასებიდან გადაწყვეტილებამდე
- დაშვების პირობები და მოთხოვნები. ვსწავლობთ საქმიანობას, საკუთრებას, ხელმძღვანელობასა და დაგეგმილ ადგილს, შემდეგ ვადგენთ სამართლებრივ მოთხოვნებსა და დოკუმენტებს.
- მომზადება. ვამზადებთ განაცხადის იურიდიულ მასალებს, კორპორაციულ გადაწყვეტილებებს, დეკლარაციებსა და მინდობილობებს, ვაორგანიზებთ საჭირო თარგმანებსა და დოკუმენტების დამოწმებას.
- წარდგენა და მიმოწერა. დოკუმენტებს წარვადგენთ, როდესაც წარმომადგენლობა დაშვებულია, თვალს ვადევნებთ საქმეს და ვამზადებთ პასუხებს დამატებითი ინფორმაციის მოთხოვნებზე.
- გადაწყვეტილება და პირობები. ვამოწმებთ გადაწყვეტილებას, მის მიერ ნებადართულ საქმიანობას, პირობებსა და შემდგომ შეტყობინების ან ანგარიშგების ვალდებულებებს.
- შემდგომი მოქმედება. საჭიროებისას კონსულტაციას გაგიწევთ ხარვეზების გამოსწორებაზე, ახალ განაცხადზე ან შესაბამის ვადაში ადმინისტრაციულ თუ სასამართლო გასაჩივრებაზე.
უცხოურ დოკუმენტებს შეიძლება დასჭირდეს აპოსტილი ან საკონსულო ლეგალიზაცია, საერთაშორისო ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული გამონაკლისების დაცვით, და ქართული თარგმანი. სანოტარო დამოწმება, თარგმანი და აპოსტილი ან ლეგალიზაცია სხვადასხვა ფორმალობაა. მოთხოვნებს საზღვარგარეთ დოკუმენტების გაფორმებამდე ვაზუსტებთ.
არსებული ლიცენზიები, ბიზნესის ცვლილებები და დავები
პარტნიორების, დირექტორის, ფართის, აღჭურვილობის ან საქმიანობის ცვლილებას შეიძლება დასჭირდეს წინასწარი თანხმობა, ნებართვის შეცვლა ან შეტყობინება. რეგულირებადი კომპანიის შეძენამდე შეგვიძლია შევამოწმოთ მისი ნებართვები, პირობები, მიმოწერა და დაგეგმილი გარიგების გავლენა. არ შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ლიცენზია ან ნებართვა ავტომატურად გადადის ბიზნესთან ერთად ან ახალ ობიექტზეც ვრცელდება.
ასევე ვეხმარებით ინსპექტირების, მარეგულირებლის მოთხოვნების, სავარაუდო დარღვევების, შეჩერებისა და გაუქმების წარმოებებში. თუ მიიღეთ უარი ან აღსრულების მოთხოვნის შემცველი აქტი, დროულად გამოგვიგზავნეთ სრული დოკუმენტი და ჩაბარების თარიღი, რათა პასუხისა და გასაჩივრების ვადები შემოწმდეს.
საფასური, ვადები და სპეციალისტების მუშაობა
საქართველოში ბიზნესის ყველა ნებართვისთვის ერთი ფასი ან განხილვის ვადა არ არსებობს. განაცხადის სახელმწიფო საფასური, სააუქციონო გადასახდელი, ყოველწლიური მოსაკრებელი და კაპიტალის მოთხოვნები კატეგორიაზეა დამოკიდებული. იურიდიულ ჰონორარს დავალების შესწავლის შემდეგ განვსაზღვრავთ და მოსალოდნელ ოფიციალურ და მესამე პირთა ხარჯებს ცალკე ვუთითებთ.
პროცესზე შეიძლება იმოქმედოს ინსპექტირებამ, ტექნიკურმა ანგარიშებმა, პერსონალის კვალიფიკაციამ და განმცხადებლის პასუხებმა. სამუშაოს დაწყებამდე ვთანხმდებით დავალებაზე და განვმარტავთ, რა უნდა წარმოადგინოს ბიზნესმა ან სპეციალისტმა. გადაწყვეტილებას უფლებამოსილი ორგანო იღებს.
რა გამოგვიგზავნოთ პირველადი შეფასებისთვის
- საქმიანობის, პროდუქტების, კლიენტებისა და დაკავშირებული ქვეყნების მკაფიო აღწერა.
- კომპანიის ამონაწერი, თუ რეგისტრირებულია, და მესაკუთრეთა და დაგეგმილი ხელმძღვანელობის მონაცემები.
- საქმიანობის მისამართი და ინფორმაცია ფართის, აღჭურვილობისა და პერსონალის შესახებ.
- არსებული ლიცენზიები, რეგისტრაციები, განაცხადები და მარეგულირებელთან მიმოწერა.
- გახსნის დაგეგმილი თარიღი და შეტყობინების, ინსპექტირების ან გასაჩივრების ვადები.
დაკავშირებული საკითხები შეიძლება მოიცავდეს კომპანიის რეგისტრაციას, საგადასახადო კონსულტაციას, ქონებისა და მშენებლობის საკითხებს და ბინადრობისა და მუშაობის საიმიგრაციო მოთხოვნებს. სასაქონლო ნიშნის დაცვა და ინტელექტუალური საკუთრების სახელშეკრულებო ლიცენზია საქმიანობის სახელმწიფო ნებართვისგან განსხვავდება; ამ საკითხებში ჩვენი ინტელექტუალური საკუთრების გუნდი დაგეხმარებათ.
დაუკავშირდით ჩვენს იურისტებს თბილისში +995 555 940 077 · info@lawyers.ge
ოფიციალური წყაროები
- საქართველოს კანონი „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ და შესაბამისი დარგობრივი კანონმდებლობა.
- 2026 წლის 25 ივნისის ცვლილება საერთაშორისო ელექტრონული თამაშობების ნებართვებზე და 2026 წლის 28 ოქტომბრის ცვლილება საერთაშორისო აზარტულ ტურნირებზე.
- საქართველოს ეროვნული ბანკი: VASP-ის რეგისტრაცია და საგადახდო მომსახურების პროვაიდერები.
- სურსათის/ცხოველის საკვების უვნებლობის, ვეტერინარიისა და მცენარეთა დაცვის კოდექსი, მათ შორის ბიზნესოპერატორის რეგისტრაცია და აღიარება.
- გარემოსდაცვითი შეფასების კოდექსი და კანონი „სამრეწველო ემისიების შესახებ“.
- განათლების ხარისხის ორგანო: ავტორიზაციის პროცედურები.